城市，又稱都市聚落，是由非農產業和非農人口聚集形成的大型聚落。人口密集區稱為城市，壹般包括居住區、工業區和商業區，具有行政管轄功能。壹個城市的行政管轄職能可能涉及的範圍比它本身更廣，包括居民區、街道、醫院、學校、公共綠地、寫字樓、商業商場、廣場、公園等公共設施。